中美贸易磋商达成第一阶段经贸协议

　　国务院新闻办公室于2019年12月13日23时举行新闻发布会，国家发展和改革委员会副主任宁吉喆，中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷，外交部副部长郑泽光，农业农村部副部长韩俊，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍中美经贸磋商有关进展情况，并答记者问。

　　中美第一阶段经贸协议文本达成一致

　　经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。

　　中方认为，中美两国作为全球最大经济体，处理两国经贸关系必须从大局出发，达成经贸协议有利于中美两国人民和世界人民的根本利益，将在经贸、投资、金融市场等方面产生积极效应。本协议总体上符合中国深化改革开放的大方向，以及自身推动经济高质量发展的内在需要。协议相关内容的落实，将有助于强化知识产权保护，改善营商环境，扩大市场准入，更好维护包括外国企业在内的各类企业在华合法权益，也有利于保护中方企业在对美经贸活动中的合法权益。随着中国国内市场的扩大，中方企业按照世贸组织规则和市场化、商业化原则，增加从包括美国在内的各国进口优质、有竞争力的产品和服务，有助于顺应国内消费升级的趋势，满足人民日益增长的美好生活需要。本协议有利于中美两国加强经贸领域的合作，有效管控和解决经贸领域的分歧，促进中美经贸关系稳定发展。在当前全球经济面临下行压力的背景下，本协议有利于增强全球市场信心，稳定市场预期，为正常的经贸和投资活动创造良好环境。

　　双方约定，下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序，并就正式签署协议的具体安排进行协商。

　　协议签署后，希望双方能够遵守协议约定，努力落实好第一阶段协议相关内容，多做有利于双边经贸关系发展和全球经济金融稳定的事情，维护世界和平与繁荣。

　　美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税

　　财政部副部长廖岷表示，取消关税是中方在经贸磋商中的核心关切，双方就此问题达成了一致。随着双方达成第一阶段协议，美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税，并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度，推动加征关税的趋势，从上升趋势转向下降趋势，这是个承诺，是肯定的。据我了解，今天美方也在举行新闻发布会，估计美方会宣布相关信息。

　　至于中方关税的情况，美方现在已经承诺将取消部分对华产品的加征关税，同时会加大对中国输美产品关税豁免的力度。美方的承诺我已经向大家作了介绍，中方希望美方能够切实地履行承诺。同时，中方也将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。这是双方在第一阶段协议中就关税问题达成的共识。

　　答记者问实录 十大重点抢先看

　　1、协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。

　　2、美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。

　　3、中方将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。

　　4、协议相关内容的落实，能更好维护包括外国企业在内的各类企业在华合法权益，也有利于保护中方企业在对美经贸活动中的合法权益。

　　5、中国欢迎各国企业在中国市场上平等竞争，扩大中美贸易合作不会影响其他贸易伙伴的利益。

　　6、协议的实施，将有利于扩大中国的农产品对美国的出口，从美国进口的农产品也会大幅度增加。中国将增加采购优质和具有市场竞争力的美国农产品。

　　7、对于这份协议和共识，中方有以下几点看法：第一，这份协议符合中美两国人民和世界人民的利益。第二，这份协议总体上符合中国深化改革的大方向，也符合中国自身推动经济高质量发展的内在需求。第三，随着中国国内市场潜力的不断挖掘和市场容量的不断扩大，在华企业，包括国企、民企和外资企业，会按照世贸组织规则，遵循市场化、商业化原则，来扩大中美双边贸易合作和活动，这可以让中国成千上万的消费者和生产者能够享受不同特色的产品和服务，更好地满足中国人民日益增长的美好生活需要。第四，协议的签署以及未来的落实，将有利于促进中美两国的经贸合作，管控和解决经贸分歧，促进中美经贸关系稳定发展。

　　8、中美双方就加强知识产权进行深入探讨，在保护商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册，以及加强知识产权司法执行和程序方面达成共识。

　　9、第二阶段的磋商，将取决于第一阶段协议的落实情况。

　　10、中美第一阶段经贸协议的达成，有利于中国，有利于美国，有利于世界。

　　美公布针对2000亿关税第17批排除清单

　　原定于12月15日加征15%的约1900亿美元(约3000亿美元的第二部分)商品包括手机等将不加征。

　　9月1日加征的15%约1100亿美元商品加征的关税减半至7.5%。

　　前面2500亿美元商品加征的25%关税暂时保持不变

　　当地时间12月12日，美国贸易代表办公室(USTR)公布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告，本次通知共涉及44项排除产品。

　　2019年12月12日美国排除对华商品加征关税清单情况：

　　1.排除情况本次为USTR第17批排除清单，本批2000亿关税排除清单共有44项产品(包括9个10位税号下的完全排除产品和35个部分排除产品)。

　　2.排除效力

　　无论美国进口商是否提交过排除请求，符合本次排除清单产品说明的任何企业都可以享受免加征额外关税。

　　3.排除有效期

　　本通知中宣布的产品排除加征有效期为：2018年9月24日至2020年8月7日。

　　美国海关和边境保护局将发布有关货物进境指导和实施排除加征的指示。